Le PRSE 2

Approuvé par arrêté préfectoral le 27 juillet 2011, le deuxième Plan Régional Santé Environnement (PRSE 2) résultait de travaux concertés entre l’État et les acteurs locaux de santé environnement (collectivités, associations, monde économique et salariés) visant à décliner, de 2011 à 2015, les 58 actions du PNSE2 jugées pertinentes en Ile-de-France.
Le PRSE2 identifiait 16 actions prioritaires pour la région.
Deux « actions pilotes transversales » innovantes traitaient de démocratie sanitaire et abordaient la question du lien entre inégalités sociales et environnementales.
Les 14 autres actions étaient regroupées selon les deux axes majeurs identifiés lors des travaux :

• Axe 1 : Réduire les inégalités environnementales : cet axe regroupe à la fois des inégalités sociales telle la lutte contre l’habitat indigne et des inégalités d’exposition telle la lutte contre les nuisances sonores ou l’identification des zones de multi-exposition ;
• Axe 2 : Préparer l’avenir en développant la vigilance sur les risques émergents : il s’agit par exemple de développer l’accès de la population à un réseau de consultations de pathologies environnementales.

Le bilan du PRSE 2

Le PRSE2 (2011-2015) s’est décliné en 83 mesures sous la forme de 16 fiches action. S’appuyant sur une gouvernance ambitieuse autour de 6 collèges (élus, associations environnementales, professionnels de santé, représentants des employeurs et salariés de l’État), il a permis une large consultation des acteurs du territoire et la mise en œuvre de méthodologies pionnières.

Ses actions ont abordé notamment les questions de démocratie sanitaire avec la réalisation d’une étude novatrice portant sur les perceptions des riverains relatives à leur environnement et leur santé et d’une évaluation d’impact sur la santé (EIS).

L’étude des liens entre inégalités sociales et environnementales a été menée par l’identification de "points noirs environnementaux" afin de réduire les zones de cumul d’exposition prioritaires, ou l’étude de l’impact environnemental et sanitaire des plateformes aéroportuaires et du trafic aérien en Île-de-France (études SURVOL et DEBATS).

Certaines d’entre elles ont par ailleurs contribué à faire évoluer la réglementation nationale ; c’est le cas de l’élaboration d’un protocole régional relatif à la gestion des expositions au PCE de riverains et de salariés de pressing.

Le bilan qualitatif est globalement positif. En effet, un nombre non négligeable d’actions sont finalisées (7 fiches action sur les 14 initiées), d’autres actions sont à un stade avancé de réalisation et se poursuivent (5 fiches action), enfin deux actions n’ayant pas avancé comme souhaité vont également être poursuivies.

Le PRSE2 a bien joué son rôle de tremplin pour le lancement de certaines actions qui vont de développer en dehors du cadre PRSE.